Вінниця посіла перше місце у національному рейтингу прозорості міст, максимально наблизившись до європейських стандартів управління. За підсумками дослідження, проведеного Transparency International Ukraine, місто отримало 34 бали зі 40 можливих за виконання ключових євроінтеграційних вимог.
Аналіз проводився у межах програми «Прозорі міста» за 31 індикатором, які відповідають плану EU Facility та рекомендаціям Єврокомісії щодо розширення ЄС. Серед лідерів рейтингу також опинились Луцьк і Чернівці — усі троє міст розділили перше місце.
Як оцінювали міста
У 2024 році експерти вивчили діяльність 100 українських муніципалітетів. Критерії оцінювання охоплювали сім основних сфер: відкритість, бюджет і закупівлі, комунальне майно, взаємодія з громадськістю, кадрову політику, послуги громадянам та реагування на виклики війни.
Для аналізу використовували офіційні сайти міських рад, модулі аналітики Prozorro, Єдиний вебпортал відкритих даних тощо. 44% усіх індикаторів мали європейську складову. Серед них — публічність рішень, бюджетні слухання, внутрішній аудит, доступність інфраструктури, боротьба з корупцією, прозорість відбудови через платформу DREAM.
Чим вирізнилась Вінниця
Місто продемонструвало системний підхід до реалізації антикорупційної політики. Зокрема, у 2024 році Вінницька міська рада організувала навчання для службовців з питань електронного декларування та актуального антикорупційного законодавства. Також був реалізований план заходів з підвищення прозорості та підзвітності, що відповідає вимогам Плану Ukraine Facility.
Аналітики також відзначили обізнаність працівників міської ради та впровадження практик внутрішнього контролю, що формують спроможну управлінську систему на місцевому рівні.
Локальні лідери та воєнні громади
Окрім трьох міст-лідерів, високі оцінки за євроіндикаторами отримали Мукачево, Покров, Миколаїв і Запоріжжя. Серед них Покров — місто з населенням менше 35 тисяч осіб — набрало стільки ж балів, як і обласний центр Хмельницький. Його перевагою стала відкритість міської ради та наявність муніципального енергетичного плану, що враховує виклики війни та сприяє реалізації «зеленого» кластеру переговорів з ЄС.
Миколаїв повністю виконав критерії з відкритості, а також забезпечив публічну структуру міськради із зазначенням підпорядкованих установ. У Запоріжжі створено спеціальний онлайн-розділ для підприємців, який містить інформацію про гранти, податки та програми підтримки в умовах воєнного стану.
Невирішені проблеми
Попри прогрес, у середньому українські міста виконали євроіндикатори лише на 46,7%. Найменш розвиненим напрямом залишаються бюджетні слухання — їх якісно проводять лише шість громад. Формальні обговорення переважають над змістовними механізмами участі жителів у розподілі коштів.
Іншою проблемою стала відсутність доступної та машиночитної інформації про будівлі для людей з інвалідністю. Це прямо суперечить вимогам ЄС щодо безбар’єрності, яка особливо актуальна в умовах повномасштабної війни.
Також більшість міст не публікують відкриті списки земельних ділянок комунальної власності для потенційної передачі у власність. Цей індикатор пов’язаний з прозорістю земельних процесів і довірою до органів влади.
Рейтинг прозорості: хто в лідерах
За підсумками 2024 року до категорії «прозорих» потрапили лише п’ять міст — Чернівці, Вінниця, Луцьк, Мукачево та Львів. Ще 22 міста отримали статус «частково прозорих». Решта 72 — залишаються в групі «непрозорих». Столиця України Київ посіла лише 26-ту позицію з 51,5 балами.
У Transparency International Ukraine наголошують: дотримання євроінтеграційних критеріїв на рівні громад не просто формує добрі управлінські практики, а напряму наближає країну до вступу в Європейський Союз.
Немає коментарів